新年伊始，一则新闻便引起新闻媒体的普遍关注：国家计委将就部分旅客列车实行政府指导价问题举行听证会。1月6日，国家计委就这次听证会的准备情况、程序规则等召开记者招待会；7日，中国消费者协会专门就参加这次听证会的消费者代表的产生方式和代表性等问题向新闻界吹风；中央电视台宣布：将对这次听证会进行3小时的现场直播……

　　虽然，这次听证会尚未举行，因此，对这次听证会进行全面评价还为时过早；但是，

从目前媒体已经披露的信息看，这次听证会本身和其召开的方式已具有相当的新意。

　　很长时间以来人们早已习惯于在某一天的某一个时刻，突然听到有关负责人通过新闻媒体宣布：某项政策正式出台，于是，从这个时候起，千千万万的民众就得面对这项政策已经出台的既成事实。如果是某类商品或者服务类的价格降了、某项收费免了、某项税率减了，人们尽可以欢喜一番；如果是某类商品或者服务类的价格涨了、某项收费出台了、某项税率又升了，人们也只好无奈地瞪眼看着。

　　多少年来，很多部门、很多官员也都习惯于关起门来在一种近乎封闭的状态中为某项政策出台进行调查、论证、修改、协调，这种工作，面对的是部门的有关领导，面对的是相关的行政机关，而从来无须面对社会公众和新闻媒体。如果需要倾听群众意见，也仅仅是召开某种形式的座谈会，请组织来的群众谈谈看法而已。

　　这种作法近几年来屡屡受到挑战，而这种挑战首先由价格问题引起。去年初，就有石家庄律师乔占祥对春运期间铁路价格未经听证就向上浮动提起行政复议并进而诉之法律，这一系列事件引起了新闻界和广大媒体受众的普遍关注。尽管这次行政复议和随后的法律诉讼都以乔占祥的失败而告结束，但是以新闻媒体和广大受众密切关注这起事件为契机，对价格听证制度进行了一次生动的宣传和普及，同时对价格听证制度的健全和完善也产生了不可低估的推动力。

　　近两年来，国家有关部门的相关立法工作也在加紧进行。2000年8月1日，由国家计委制定的《政府价格决策听证办法》实施，同年10月，国家计委又颁布了国家价格听证目录。这次针对部分客运列车实行政府指导价举行的听证会，就是《政府价格决策听证办法》实施以来召开的第一次听证会。这是多么难得的第一次！尽管政府价格决策仅仅是政府决策内容的一小部分，但是，我相信这将是我国政府决策逐步走向“阳光下作业”的开端。

　　多年来正反两方面的经验告诉我们，相当一些决策的失误和腐败问题，其产生原因之一就在于政府决策程序的不公开、不透明，有些不公开、不透明是缘于政府决策机制尚未进行变革，因此，客观上产生了一些失误；而有些不公开、不透明，则完全是有些人基于不可告人的目的，故意利用政府决策机制的缺陷，搞“黑箱操作”，从而为个人和小团体谋取惊人的私利。这类教训实在是太多了。事实说明，政府决策公开化、透明化，是政府决策民主化、法制化的前提和基础；而政府决策民主化、法制化，又是政府决策公开化、透明化的有效保证。

　　中国的入世，标志着今后我国将在更广的范围和更深的层次上参与国际经济生活，标志着我们将按照国际通行的游戏规则参与国际经济活动。这就对我国政府依法行政的水平提出了更高的要求。“阳光下作业”就是政府依法行政的重要手段之一。愿今后政府的决策更多地通过“阳光下作业”的方式来进行，让我们对此习以为常。这，将是我们国家、民族的一大幸事。