残疾人王大妈这几天心情格外舒畅，因为她已从北京市残联了解到，和聋哑人日常生活息息相关的法律——《北京市无障碍环境条例》（草案）正在起草中，这个条例日后的颁布实施，将使和她一样的残疾人不再为出行、购物和办事的困难而烦心了。

　　记者从北京市政府法制办公室了解到，正在起草的《北京市无障碍环境条例》（草案），是目前我国第一部关于无障碍环境的地方性法规。该条例（草案）不仅对无障碍设施的硬件建设作了严格的规定，而且还对服务无障碍和信息交流无障碍提出了相应的要求，填补了有关法规、规章的空白。

　　“残疾人、老年人、孕妇及儿童等行动不便者平等地、自主地参与社会各项活动，既是对公民合法权益的有力保障，也是一个城市文明进步程度的重要体现，”北京市法制办的负责人在接受记者采访时说。尽管在2000年，北京市出台了当时全国第一个地方性政府规章———《北京市无障碍设施建设管理规定》，对无障碍设施的建设作了明确的规定和要求，但随着社会文明的进步，残疾人参与社会活动的范围和要求日益拓展，需要全社会营造更方便的无障碍生活环境。2001年召开的第114次市长办公会就已提出了制定此项地方法规的要求，市政府法制办、市规划委、市人大法工委、城建环保委、市残联等单位及时成立了联合工作组，抓紧起草这部法规。

　　“无障碍环境”的范畴凸显了新的立法宗旨：即不仅对无障碍设施的硬件建设有更加细致的规定，而且强化了无障碍的服务环境和信息交流环境，拓宽和延伸了无障碍的内涵，以构建对残疾人全方位的服务保障。针对无障碍设施建设，进一步明确了各级政府机关、企事业单位、产权人、施工单位所应承担的义务，残疾人充分享有无障碍设施配置的权利。

　　条例（草案）规定，公共服务机构和场所要为残疾人营造社会服务的“无障碍环境”。如政府机关、企事业单位要为残疾人提供引导服务和优先服务；公交车要设置醒目的标识，用滚动的字幕来报站，以方便残疾人下车；商业单位的职工要学习哑语，以方便残疾人购物；出租车要为残疾人提供预约接送服务；建立盲人上网的网络系统，以方便残疾人上网等等。

　　据北京市政府法制办的工作人员介绍，为了提高立法的民主性与科学性，增强该条例（草案）的可操作性，市政府法制办先后与市老龄委、市残联联合召开座谈会，听取了老年人代表和肢残人代表的意见。8月4日，还专门召开了盲人和聋哑人代表座谈会，面对面地了解盲人、聋哑人的生活困难，听取残疾人对无障碍环境的要求，继续充实条例（草案）的有关规定，使草案能够更切实地解决残疾人、老年人、孕妇及儿童的出行、生活中存在的种种困难。

　　另悉，《北京市无障碍环境条例》（草案）将于近日全文公布在北京市政府法制办的网站上，向全社会公开征求意见。