《最高人民法院关于进一步保护和规范 当事人依法行使行政诉权的若干意见》

　　公布时间

　　2017年8月31日

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　　保护和规范当事人依法行使诉权，引导当事人合理表达诉求，促进行政争议实质化解。

　　内容导引

　　《意见》共17条，着力从制度上、源头上、根本上解决人民群众反映强烈的“立案难”问题，对依法应当受理的案件有案必立、有诉必理，使人民群众的行政诉权得到充分保护，立案渠道全面畅通。同时规范当事人依法行使诉权，引导当事人合理表达诉求。

　　北京大学法学院教授姜明安：

　　《若干意见》就行政诉讼中当事人诉权行使目前面临的诸多问题，提出了非常具体且切实可行的应对、解决对策，极具针对性、指导性和可操作性。

　　《若干意见》的基本要旨有三：其一，消除公民、法人和其他组织在实践中行使行政诉权的各种障碍，切实保障其诉权行使的顺畅性。在这方面，《若干意见》特别强调要严格执行和落实好立案登记制，坚决清理限制当事人诉权行使的“土政策”，严禁以各种借口、理由对当事人依法行使行政诉权设置“门槛”或“禁区”，尤其是要通过记录、通报和问责等方式排除领导干部和司法机关内部人员干扰、阻碍当事人依法行使行政诉权；其二，为公民、法人和其他组织行使行政诉权提供便利，切实保障其诉权行使的有效性。在这方面，《若干意见》特别要求充分利用互联网、大数据、人工智能等现代技术和不断创新服务理念，完善服务举措，为相对人依法行使诉权提供优质、便捷、高效服务，并且要求通过法律援助、司法救助等方式，保障有困难的当事人打得起官司，打得赢官司；其三，防止当事人滥用行政诉权，切实保障行政诉权行使的合法性和目的性。在这方面，《若干意见》特别强调要引导当事人依法和理性行使诉权，制止恶意诉讼，保证有限司法资源的有效利用。同时，《若干意见》对部分可诉行为和不可诉行为，正确行使诉权和滥诉设定了若干明确的标准，保证法官、律师和当事人在实践中有所遵循，界限明晰。