如何促进人民法院诉讼服务全面发展,提高立案流转效率,让公平、正义、高效更加具象化、可感化,是当下人民法院工作面临的一项重大而紧迫的课题。
立案登记制实施以来,长期困扰群众的立案难问题很大程度上得到了改善,切实增强了当事人的司法便利度和满意度。然而,如何贯彻以人民为中心理念,进一步推进多元解纷和诉讼服务体系建设,是当下人民法院工作面临的一项重大而紧迫的课题。
坚持数字赋能,全面推进智慧诉服。一是线上诉服不打烊。全面建设信息化诉讼服务大厅,提供立案、咨询、预约、办事、调解等在线服务。二是立案服务多元化。通过完善网上立案工作流程、畅通移动微法院、开展网上立案培训等,为人民群众提供咨询查询、联系法官、网上立案、网上缴费等多元化立案服务。三是跨域立案解民忧。积极部署开展跨域立案服务,全面推动建立就近受理申请、数据网上流动的跨域立案联动办理机制,当事人可就近选择任意一家人民法院申请跨域立案。
坚持多元解纷,全面推进诉源治理。一要明确党政机关、司法机关、社会组织等部门的职责分工,充分发挥人民法院在诉源治理中参与、推动、规范和保障作用,推进调解平台进乡村、进社区、进网格,加强人员配备、经费保障和学习培训,明晰权责清单,推动真抓实干,促使诉源治理走深走实。二要矛盾纠纷多元化解。巩固提升多元解纷和诉讼服务体系建设水平,创新诉调对接机制,突出地方特色,着力打造“法院﹢N”工作模式,切实将人民调解、行政调解、司法调解与审判工作有机结合起来,为人民群众提供了更加多元、便捷、高效的纠纷解决路径。三要快慢分道高效解纷。通过“智能分流﹢人工识别”方式更准确的进行案件繁简分类,并在诉讼服务中心设立速裁审判团队,配强配齐审判辅助人员,从而实现简单案件分流至速裁团队,复杂案件分流至专业化审判团队,形成简案快审、繁案精审的立体化审判格局。
坚持服务升级,营造良好营商环境。加快建设现代化诉讼服务体系,是满足人民群众多元司法需求的有效举措,也是营造良好营商环境的应有之义。一是诉讼服务提档升级。开通涉企案件“绿色通道”,对涉企案件在办理过程中走“优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行”的“绿色通道”,做到涉企民商事案件全流程加速办理,不断提高市场主体和人民群众对司法服务的获得感、满意度,助力法治化营商环境建设。二是通过“立案容缺受理﹢首办负责制﹢一次性告知﹢跟踪回访服务”等组合机制,建立集受理、办理、反馈、回访于一体的工作闭环。三是通过“请进来、走出去”的方式,依托巡回审判点和便民服务点等平台,与企业开展法律咨询、法治宣传、矛盾化解、联合党建等“私人定制”法律服务,为企业提出防范风险、完善合规、规范经营的司法建议,最大限度避免诉讼纠纷,努力营造良好的法治化营商环境。
(作者单位:江西省南昌市新建区人民法院)